Правила благоустрою на території населених пунктів Талалаївської селищної територіальної громади
ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЮ, САНІТАРНОГО УТРИМАННЯ ТЕРИТОРІЙ, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЧИСТОТИ І ПОРЯДКУ
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Правила благоустрою на території населених пунктів Талалаївської селищної ради (далі Правила) є регуляторним актом, яким встановлюється порядок благоустрою та утримання території населених пунктів Талалаївської селищної ради, об’єктів благоустрою громади, регулювання прав та обов’язків учасників правовідносин у сфері благоустрою, визначається комплекс заходів необхідних для забезпечення чистоти і порядку на території громади. Правила спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини і є обов’язковими для виконання на всій території населених пунктах селищної ради підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування, їх керівниками, працівниками та громадянами.
1.2 Об’єкти благоустрою території використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог цих Правил, місцевих правил забудови, інших вимог передбачених законодавством України.
1.3 Талалаївська селищна рада забезпечує вільний доступ населення, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності до цих Правил. Правила є відкритими та доступними.
1.4 Правила забезпечують державні, громадські та приватні інтереси.
1.5 Правила благоустрою території населених пунктів селищної ради розроблено на основі положень та вимог Конституції України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України «Про місцеве самоврядування», «Про благоустрій населених пунктів», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про охорону навколишнього середовища», «Про відходи» та інших нормативно-правових актів України.
1.6 Правила містять загальнообов’язкові на території населених пунктів Талалаївської селищної ради норми, за порушення яких винні особи притягуються до відповідальності, встановленої нормативно-правовими актами України.
1.7 Внесення змін до Правил здійсняються органами місцевого самоврядування у встановленому законодавством порядку щорічно або за необхідністю з корективами прилеглої території.
2. БЛАГОУСТРІЙ ТА УТРИМАННЯ ТЕРИТОРІЙ ОБ'ЄКТІВ БЛАГОУСТРОЮ.
2.1 Дійсними правилами визначається порядок благоустрою Талалаївської громади , його санітарного стану - утримання проїзної частини вулиць, доріг, садів, привокзальної території, територій навколо підприємств торгівлі і громадського харчування, територій, що прилягають до будівельних майданчиків, виробничих територій, пустирям, кладовища.
2.2 Благоустрій і утримання земельної ділячи і прилеглої до неї території містять у собі:
- постійне утримання у чистоті і порядку власних і прилеглих територій, земельних ділянок закріплених рішеннями виконкому селищної ради, двірських територій житлових будинків;
- забезпечення належного утримання територій в осінньо-зимовий період з метою запобігання травматизму людей у холодний період року (власники будинків і споруд, орендарі повинні забезпечити своєчасний відкол бурульок з дахів, очищення дахів від снігу, при висоті сніжного покриву більш 10 см., очищення від льоду і снігу ґанків і сходинок входу в будинки і споруди;
- посипання піском тротуарів і пішохідних доріжок.
- забезпечення зовнішнього освітлення селищних територій, штучного освітлення під'їздів багатоквартирних житлових будинків, своєчасної заміни перегорілих ламп;
- щоденне прибирання в літній період від піску, сміття і бур'янистої рослинності, а в зимовий період від снігу і льоду проїздів, тротуарів і пішохідних доріжок і їхній ремонт;
- облаштування ремонт і очищення відкритих водостоків і власної зливової каналізації до місця підключення в міські мережі;
- облаштування, ремонт і щорічне фарбування огороджень, малих архітектурних форм
- посадку, догляд за зеленими насадженнями, знесення аварійних і сухостійних дерев;
- ремонт, щоденне прибирання і своєчасне очищення окремо розташованих і вбудовано-прибудованих громадських та дворових туалетів;
- періодичний ремонт і фарбування фасадів будинків, торговельних павільйони і кіоск , парканів, малих архітектурних форм і утримання їх відповідно до паспортів опорядження фасадів, які затверджені у встановленому законодавством порядку ;
- своєчасна ліквідація карантинних рослин на територіях дворів, на прилеглих територіях до приватних домоволодінь, у парках та скверах;
2.3 Підприємства, установи, організації, незалежно від відомчої належності, громадяни, що мають будинки на правах приватної власності, юридичні і фізичні особи зобов'язані вчасно робити прибирання прилеглих і
закріплених за ними земельних ділянок, дотримувати чистоти і підтримувати порядок на всій території селища, утримувати в чистоті і порядку багатоквартирні житлові будинки й інші об'єкти соціального
призначення та несуть відповідальність за дотримання чистоти і порядку відповідно з законодавством, Кодексом України про адміністративні правопорушення.
2.4 Установка і розміщення об'єктів торгівлі, автотранспорту з метою торгівлі, а також торгівля з рук, з машин або іншим способом може здійснюватись тільки в спеціально встановлених для цього місцях, або при наявності спеціального дозволу.
2.5 Порушення тиші на вулицях, площах, житлових будинках і інших громадських місцях у заборонений час (з 22.00 до 8.00), а також порушення громадського спокою використанням гучномовців або могутніх освітлювальних приладів не допускається.
2.6 Виробництво усіх видів земляних, будівельних, монтажних робіт повинне здійснюватись при наявності відповідного дозволу.
2.7 Переміщення існуючих комунікаційних споруд без проектів і погоджень із власниками зазначених мереж не допускається.
2.8 Підприємства, організації й установи усіх форм власності, суб'єкти підприємницької діяльності, експлуатуючі об'єкти торгівлі і громадського харчування, громадські будинки, офіси повинні забезпечити наявність урни біля кожного входу у своє підприємство, робити її очищення в мірі накопичення, але не рідше 1 разу у день.
2.9 Приватні домовласники можуть укладати договори на вивіз сміття зі спеціалізованим підприємством комунальної форми власності – Талалаївським ВУЖКГ щорічно до 1 березня наступного року. Порушення правил складування, збереження, розміщення, транспортування, і використання відходів тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст.82, 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.10 Власники гаражів, розташованих на прибудинковій території, зобов'язані утримувати дані об'єкти в чистоті і порядку, здійснювати їхнє фарбування, і прибирання прилеглої території.
3. ОРГАНІЗАЦІЯ УТРИМАННЯ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ НА ТЕРИТОРІЇ СЕЛИЩА
3.1 Утримання зелених насаджень селища всіма балансоутримувачами та користувачами здійснюється відповідно до Правил, затверджених центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
3.2 Охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження на території громади під час проведення будь-якої діяльності.
3.3 Відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є:
на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об'єктів;
на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, підприємства, організації;
на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, і прилеглих територіях до них - забудовники чи власники цих територій;
на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.
3.4 Видалення дерев, кущів, газонів та квітників (надалі зелені насадження) в громаді здійснюється в порядку, згідно Постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 01.08.06р. №1045.
3.5У процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров'ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення пошкоджених дерев або кущів може здійснюватися підприємствами, організаціями, установами різних форм власності на власній та закріпленій території негайно власними силами.
3.6 3а пошкодження зелених насаджень або самовільне знесення, а також неприйняття засобів охорони та утримання - винні особи притягуються до відповідальності згідно зі ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Накладення штрафу не звільняє винних від обов'язків сплатити нанесені збитки, згідно Постанови KM України від 28.12.2002г. № 1789 та згідно п. З ст.42 закону України « Про благоустрій населених пунктів».
3.7 Охорона зелених насаджень селища являється громадським обов'язком кожного жителя. Усі громадяни, які відвідують лісопарки, парки, та інші місця масового відпочинку, повинні підтримувати чистоту, порядок, бережливо відноситися до зелених насаджень.
3.8 З метою забезпечення чистоти та порядку в селищі належного утримання зелених насаджень забороняється:
- захаращувати пішохідні тротуари, квітники тимчасовими об'єктами обслуговування населення;
- паркувати, автотранспортні засоби і розміщувати торгівельне обладнання, якщо це приводить до пошкодження зелених насаджень, квітників;
- будь-яке будівництво, у тому числі і павільйонів для торгівлі, розміщення малих архітектурних форм без дозволу, виданого в установленому порядку;
- випалювати суху рослинність, листя, розпалювати багаття, запускати феєрверки не ближче 300 м. від густонаселеної житлової зони і порушувати інші правила протипожежної безпеки;
- вивозити і звалювати сміття, будівельні, господарські, побутові, харчові відходи,відходи виробництва, траву, листя, гілки, сніг в не встановлених для цих цілей місцях;
- виливати помиї на територію дворів і вулиць, використовувати для цього колодязі водостоків каналізації, сміттєзбірники, а також користування поглинаючими отрутами і закопування нечистот в землю;
- скидати у водоймища побутові і виробничі відходи, що забруднюють воду;
- скидати сміття на проїжджу частину вулиць і в колодязі зливової каналізації;
- здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (крім випадків проведення негайного ремонту при аварійній зупинці);
- рух автомототранспорту по тротуарах, пішохідних газонах, зелених зонах селища .
забруднювати відходами собак і кішок сходові майданчики і інші місця суспільного користування в багатоквартирних будинках;
- пристрій приміщень для утримання домашніх тварин і птахів на відстані ближче 25 метрів від багатоквартирних житлових будинків, дитячих садів, шкіл і інших об'єктів права власності;
- випускати тварин, курей на вулицю і територію дворів, розміщати домашніх тварин в підвалах, на балконах і в дворах будинків, що мають два і більше поверхів;
- використання будь-яких видів музичного обслуговування, організація фейєрверків, використання піротехнічної продукції після 22 годин;
4. УТРИМАННЯ ТА РЕМОНТ ТИМЧАСОВИХ ОБ'ЄКТІВ ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ, МАЛИХ АРХІТЕКТУРНИХ ФОРМ
4.1. Суб'єкти, що хазяюють, зобов'язані тримати в зразковому порядку тимчасові об'єкти обслуговування населення і малі архітектурні форми; постійно робити їхній поточний ремонт і фарбування, відповідно до
затвердженого проекту або паспорту оздоблення фасадів узгодженому з головним управлінням містобудування й архітектури.
4.2. Біля кожної малої архітектурної форми повинне бути штучне освітлення, а також упритул до неї покриття удосконаленого типу. Біля малої архітектурної форми їхні власники встановлюють урни для сміття.
4.3. Власники тимчасових об'єктів обслуговування населення зобов'язані:
- робити очищення стекол і вітрин не рідше одного разу в місяць у випадку більш інтенсивного забруднення - по мірі необхідності;
- установити урни і робити їхнє очищення в міру забруднення, але не рідше одного разу на день;
- укласти договір з КП «Талалаївське ВУЖКГ» на вивіз сміття, або здійснювати це самостійно;
- в міру забруднення, але не рідше одного разу в день робити прибирання власної і прилеглої території;
- власники кафе, відкритих літніх площадок, ринків, зобов'язані установити в необхідних кількостях туалети і робити їхнє обслуговування.
V. ОРГАНІЗАЦІЯ ПРИБИРАННЯ ТЕРИТОРІЇ
ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ ГРОМАДИ
5.1. Визначення меж санітарного прибирання прилеглих та прибудинкових територій між організаціями, підприємствами, установами, власниками, балансоутримувачами, орендарями, організаціями, що експлуатують житлові будинки замовниками будівельних об'єктів здійснюється селищною радою. Селищна рада має право здійснювати закріплення територій або об'єктів благоустрою з метою утримання за юридичними і фізичними особами за згодою сторін. Територія, що зарезервована за фізичними і юридичними особами для подальшого оформлення документів, і прилегла до неї територія, підлягають обов'язковому санітарному утриманню. Зарезервована територія утримується особою, за якою вона зарезервована.
Керівники підприємств торгівлі, громадського харчування, ринку ,інших установ, а також особи, які займаються роздрібною торгівлею на території громади зобов’язані :
- утримувати магазини, заклади громадського харчування, павільйони, торгові палатки, кіоски, склади та інші об'єкти в зразковому стані, прибирання прилеглих територій;
- роздрібну, виносну торгівлю проводити за дозволами в обладнаних для цього місцях з дотриманням встановлених санітарних норм і правил;
- при підключенні об’єктів до мереж водопостачання та каналізації при обов’язковому погодженні технічних умов з «Талалаївським КП ВУЖКГ».
5.2 Власники, й орендарі об'єктів на відведеній і прилеглій території зобов'язані проводити роботи по її належному утриманню і в наступних межах:
5.3 Кіоски, ларьки, магазини інші об'єкти роздрібної торгівлі, побутового обслуговування, розташовані:
- на житлових територіях - відведену і прилеглу території в межах до 25 м у кожну сторону;
- на території загального користування - відведену і прилеглу території в межах до 15 м у кожну сторону;
-на виробничих територіях - відведену і прилеглу території в межах до 10 м у кожну сторону;
- на інших територіях - відведену і прилеглу території в межах до 10 м у кожну сторону.
- 5.4. Будинки, включаючи житлові будинки, у тому числі індивідуальної забудови:
- по довжині - на довжину будинку плюс половина санітарного розриву із сусідніми будинками, у випадку відсутності сусідніх будинків - не більш 25 м;
- по ширині - від фасаду будинку до бордюру проїзної частини, розташованого не далі 50 м від лінії.
VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕШШ ЗЕМЕЛЬНИХ,
БУДІВЕЛЬНИХ, ДОРОЖНІХ РОБІТ І РОБІТ З БЛАГОУСТРОЮ
НА ТЕРИТОРІЇ СЕЛИЩА.
7.1. Будівельні роботи з нового будівництва, перебудові або капітальному ремонтові підземних інженерних мереж, доріг, тротуарів, зливової каналізації, підземних будівель, а також роботи по благоустрою й
встановленню тимчасових об'єктів обслуговування населення, рекламних і інших стендів можуть здійснюватися тільки після узгодження з селищною радою.
- Дня одержання дозволу (ордера) на право проведення робіт, незалежно від місця перебування підземних комунікацій на всій території селища. Будівельна організація зобов'язана оформити дозвіл установленого зразка в житлово-комунального господарстві .В разі проведення земляних робіт на зеленій зоні, необхідно мати дозвіл на знесення зелених насаджень .
- Роботи, проведені без дозволу і виявлену представниками органів нагляду і контролю, повинні бути негайно припинені.
- Одночасно складається протокол про залучення до адміністративної відповідальності винних осіб, крім випадків ліквідації аварійних ситуацій.
- Складати протоколи про адміністративні правопорушення мають представники відділу технагляду комунального господарства.
- При видачі дозволів передбачити відновлювальні роботи на проїжджих частинах та тротуарах з повним перекриттям асфальтобетоном по існуючій ширині та на всю довжину розриття.
- Відповідальність за відновлення дорожнього покриття, тротуарів, газонів несе організація, яка виконувала ш роботи. Протягом трьох років відповідає за стан покриття, яке руйнується внаслідок низької якості робіт та просадок.
- При проведенні розкопування в місцях, зв'язаних з рухом транспорту і пішоходів, повинна дотримуватися черговість роботи, що забезпечує безпеку руху транспорту і пішоходів.
- Ініціатором ремонту існуючих доріг* обов'язковим ремонтом люкового і зливового господарства виступає житлово-комунальне господарство.
7.10. Повну відповідальність за дорожнє утримання люків, зливового господарства несуть керівники підприємств, організацій, служб і відомств, на чиїм балансі вони знаходяться.
VІІІ.ВІДПОВІДАЛЬШСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ
8.1.При виявленні порушення норм, передбачених даними Правилами, та складанні відповідних протоколів і актів винні особи у встановленому діючим законодавством порядку притягаються до відповідальності передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про відповідальність підприємств, їхніх/об'єднань, установ і організацій за правопорушення в сфері містобудування». Якщо у діях виявлені ознаки злочину, питання вирішується відповідно з вимогами кримінального Кодексу України. Розмір цивільно-правової відповідальності за збитки, нанесені об'єктам благоустрою, встановлюється відповідно з нормами, встановленими Цивільним кодексом України, Законами України, Постановами Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють взаємовідносини у сфері благоустрою населених пунктів.
8.2. Несвоєчасне вивезення будівельного сміття з будівельних майданчиків.
8.3. Завантаження контейнерів для побутового сміття будівельним сміттям, металобрухтом.
8.4 Порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації та використання відходів.
8.5.Створення смітників, самовільне скидання побутового сміття, побутових відходів, будівельного сміття, відходів виробництва у не відведених для цього місцях. Складування на вулицях, площах, зелених зонах, прибудинкових територіях тари, конструкцій, виробів, грунту, будівельних матеріалів тощо без відповідного дозволу.
8.6. Спалювання на території селища листя, гілок, відходів виробництва, а також спалювання сміття в контейнерах, урнах та на контейнерних майданчиках, у дворах.
8.7. Транспортування сміття, паперу, сипучих матеріалів тощо, відкритим способом, або таким, що призводить до їх розтрушування чи розкидання.
8.8.. Забруднення доріг і інших селищних територій внаслідок виносу бруду за колесами автомобілів.
8.9 Незадовільне утримання (незадовільний санітарно-технічний стан, несвоєчасне прибирання та очищення) громадських туалетів.
8.10. Знищення зелених насаджень без спеціального на те дозволу.
811. Забруднення водоймів.
Селищний голова Юрій ВЕЛИЧКО
